《薈彧亭》2.0

原载于2009年2月17日《东方日報》言论版。公務員能保持中立嗎？现在转载。

2月5日，在霹靂州蘇丹諭令人民聯盟州政府總辭不及三小時之際，霹靂州政府秘書阿都拉曼哈欣（Abdul Rahman Hashim）已經以迅雷不及掩耳的速度，致函州務大臣及全體行政議員以交還辦公室及辦公室裡櫃子的鑰匙，而且還聲明不能帶走辦公室裡的任何文件。

第二天，原任霹靂州務大臣莫哈末尼薩被令辭職後，當晚再也不能進入州政府大廈。次日，就算國陣委任的新大臣還未宣誓就任，其辦公室物件即已被人搬空。

2月15日，州政府秘書再次兵貴神速來函要求尼薩遷出官邸，及所有行政議員交出官車。這種雷厲風行的效率，只會讓致力減少政府部門的繁文縟節，並於不久前接管吉隆坡市政局事務的利商特工隊（PEMUDAH）汗顏不已。

但是，讓普羅大眾百思不解的是，原本該和州務大臣合作無間的州秘書，為什麼能夠在短短的時間內變臉，不止嚴詞訓斥在大臣辦公室召開記者會的一眾人，還下令警員驅趕記者及帶走尼薩？

黨國不分　淪為幫傭

一旦認真檢視州秘書的權利來源，會發生這種突兀的現象其實不足為奇。在我國的法律框架內，州務大臣只有權撤換縣、市議會主席、縣、市議員及村長。而州秘書職位一向皆由中央政府安排。

公務員的工作範疇一向是在公共官僚體系內為公眾服務。原則上，政權的替換並不會，也不應該為之帶來任何干擾。奈何，由於國陣掌權太久，加上黨國不分的習氣，政黨的影響力早已滲透到每個公務員的神經線內。

稍有自覺的，礙於公務員不得參政的條例，也只能在純技術性的框框內自我安慰；其餘的，早已自我退化成政黨的幫傭。更嚴重的，在貪腐風氣橫行，施恩文化猖獗的制度裡，自願矮化請纓為黨效勞的個案則更不鮮見。

公務員要保持中立，尤其是在「中立」的灰色地帶模糊但兩邊明顯二分的時候，是確實不容易的。拿霹靂發生的情況做個例子，在一邊廂指責霹靂州秘書權力過大，欺人太甚的時候，另一邊大概就會對於其之所作所為大事犒賞。中立在此種情況下，只會是個吃力不討好的軟肋。

法案制止　濫用資產

我們固然相信政權的輪替、民主的成熟及公務員的日趨專業化之時，此問題的困擾將大大減少。然而，要如何在現階段制止如在雪州308政權替換之際，發生州政府大廈12樓有5、6名官員在辦公室撕毀一些文件的事件，還是相當煞費腦筋的。

在短期內，針對此事件較可行的辦法是，實施諸如資訊自由法案等，制止官方資產被濫用的條例。但是要制止如霹靂州秘書那般「大方幫忙」的問題，長遠來 說，再把施政透明及專業化之餘，讓該著重培養公務員的服務倫理，即服務對象是人民而非政黨，才能讓我國的公僕重拾工作的尊嚴及樂趣。